O leilão de saneamento da Companhia Pernambucana de Saneamento (Compesa), realizado em dezembro de 2025 na B3, marcou um dos momentos mais relevantes da história recente do saneamento no Brasil. O certame atraiu grandes grupos nacionais e internacionais e resultou na contratação de aproximadamente R$ 19 bilhões em investimentos privados, com impacto direto na ampliação e modernização dos serviços de saneamento em Pernambuco.
A iniciativa faz parte de um movimento nacional de reestruturação do setor de saneamento, impulsionado pelo Novo Marco Legal do Saneamento, que estabelece metas de universalização dos serviços de água e esgoto até 2033. Nesse contexto, Pernambuco passa a integrar o grupo de estados que adotaram concessões regionais como estratégia para acelerar investimentos e melhorar indicadores operacionais.
Como foi estruturado o leilão de saneamento da Compesa
O modelo adotado pelo Governo de Pernambuco dividiu o estado em dois grandes blocos regionais, com contratos de concessão de longo prazo, duração de 35 anos e metas obrigatórias de expansão do saneamento. O critério de julgamento considerou a combinação entre maior valor de outorga e menor tarifa ao usuário, buscando equilíbrio entre viabilidade econômica e modicidade tarifária.
Bloco Região Metropolitana do Recife e Pajeú
O maior e mais complexo bloco do leilão reúne a Região Metropolitana do Recife, o Agreste e o Sertão do Pajeú, abrangendo cerca de 150 municípios, incluindo a capital pernambucana e o arquipélago de Fernando de Noronha. Esse bloco concentra a maior parte da população do estado e os principais desafios históricos de saneamento.
O consórcio formado por BRK Ambiental e Acciona foi o vencedor desse bloco, assumindo o compromisso de investir aproximadamente R$ 15,4 bilhões ao longo do contrato. O grupo apresentou proposta com desconto tarifário e pagamento de outorga significativa ao estado, além de assumir metas rigorosas de expansão da rede de saneamento.
Bloco Sertão
O Bloco Sertão contempla 24 municípios localizados no Sertão Central e na região do São Francisco. Trata-se de uma área com desafios específicos relacionados à escassez hídrica, baixa densidade populacional e limitações socioeconômicas, fatores que historicamente dificultaram a expansão do saneamento.
Esse bloco foi arrematado pelo grupo Pátria Investimentos, que se comprometeu a realizar investimentos da ordem de R$ 2,9 bilhões. O modelo regionalizado permite que áreas com menor retorno financeiro sejam atendidas de forma sustentável, garantindo avanço do saneamento mesmo em regiões mais vulneráveis.
O papel da Compesa após o leilão
Apesar da concessão dos serviços, a Compesa permanece como empresa pública e mantém um papel estratégico no sistema de saneamento de Pernambuco. A companhia seguirá responsável pela produção e tratamento da água, incluindo captação, adução e operação das estações de tratamento.
As concessionárias privadas assumem a distribuição de água tratada, a coleta e o tratamento de esgoto, além da operação comercial dos serviços. Esse modelo híbrido busca preservar ativos estratégicos do estado ao mesmo tempo em que incorpora eficiência operacional e capacidade de investimento do setor privado.
Impactos esperados no saneamento de Pernambuco
Os contratos firmados no leilão devem beneficiar diretamente cerca de 9,5 milhões de pessoas. A expectativa é que o saneamento avance de forma acelerada, especialmente em áreas periféricas, municípios do interior e regiões que historicamente enfrentam déficits de infraestrutura.
Entre os principais impactos esperados estão a ampliação da cobertura de saneamento, a redução de perdas de água, a melhoria da continuidade do abastecimento e a expansão do tratamento de esgoto, com reflexos diretos na saúde pública e no meio ambiente.
Benefícios sociais e ambientais
A universalização do saneamento está diretamente associada à redução de doenças de veiculação hídrica, à melhoria da qualidade de vida e ao aumento da produtividade econômica. Além disso, a ampliação do tratamento de esgoto contribui para a recuperação de rios, mananciais e áreas costeiras, fortalecendo a sustentabilidade ambiental do estado.
Tarifas e proteção aos usuários
Um dos pontos centrais do modelo de saneamento adotado em Pernambuco é a preservação da modicidade tarifária. O leilão considerou o desconto tarifário como critério de julgamento, buscando evitar aumentos excessivos nas contas de água e esgoto.
Tarifa social no saneamento
O contrato prevê a manutenção e ampliação da tarifa social de saneamento, destinada a famílias de baixa renda inscritas em programas sociais. Os descontos podem chegar a até 50%, garantindo que a expansão dos serviços não resulte em exclusão social.
A tarifa social é considerada um instrumento fundamental para assegurar acesso universal ao saneamento, especialmente em áreas com maior vulnerabilidade socioeconômica.
O leilão da Compesa no contexto nacional do saneamento
O modelo adotado em Pernambuco segue uma tendência nacional de concessões e parcerias público-privadas no setor de saneamento. Desde a aprovação do Novo Marco Legal, diversos estados avançaram com leilões regionais para atrair investimentos privados.
Rio de Janeiro
No Rio de Janeiro, o leilão da Cedae, realizado em 2021, marcou a entrada de grandes operadores privados na distribuição de água e esgoto, com investimentos bilionários e metas de universalização semelhantes às adotadas em Pernambuco.
Alagoas
Em Alagoas, a concessão da região metropolitana de Maceió também se tornou referência nacional. O contrato prevê investimentos expressivos e já apresenta avanços significativos nos indicadores de saneamento, servindo como benchmark para outros estados do Nordeste.
Desafios técnicos e regulatórios do novo modelo
Apesar dos benefícios esperados, o novo arranjo institucional do saneamento em Pernambuco traz desafios relevantes. A atuação das agências reguladoras será fundamental para fiscalizar o cumprimento de metas, a qualidade dos serviços e o equilíbrio econômico-financeiro dos contratos.
Outro desafio importante está relacionado à gestão dos recursos hídricos, especialmente em um estado marcado por eventos de seca recorrentes. O sucesso do saneamento dependerá de planejamento integrado, eficiência operacional e investimentos contínuos.
Perspectivas para o saneamento em Pernambuco
O leilão da Compesa representa um divisor de águas para o saneamento pernambucano. A entrada de capital privado, aliada à permanência da empresa pública na produção de água, cria um novo arranjo institucional com potencial para acelerar a universalização dos serviços.
Para os profissionais do saneamento, o caso de Pernambuco passa a ser uma referência importante de modelo híbrido, regionalização e atração de investimentos, reforçando o papel estratégico do saneamento no desenvolvimento econômico e social do Brasil.
Fontes
https://g1.globo.com/pe/pernambuco/noticia/2025/12/18/leilao-da-compesa-duas-empresas-vencem-veja-o-que-muda.ghtml
https://exame.com/brasil/infraestrutura/grupo-patria-vence-leilao-do-bloco-de-r-15-bi-de-saneamento-de-pernambuco/
https://movimentoeconomico.com.br/infraestrutura-2/2025/12/18/concessoes-da-compesa-vao-a-leilao-na-b3/
https://pt.wikipedia.org/wiki/Saneamento_em_Pernambuco
