Saneamento Rural: por que ainda falhamos?

O saneamento rural no Brasil continua sendo uma das maiores dores de cabeça para profissionais do setor. Apesar de leis, discursos e promessas, milhões de pessoas no campo ainda vivem sem água tratada, esgoto adequado ou manejo de resíduos eficiente. Este artigo analisa os desafios, levanta polêmicas e aponta casos onde o saneamento rural já funciona — para provocar reflexão e exigir ação.

O que define saneamento rural?

O termo saneamento rural compreende o conjunto de serviços de abastecimento de água, tratamento de esgoto, manejo de resíduos sólidos, drenagem, entre outros, destinados a populações situadas em áreas rurais, comunidades agrícolas, quilombolas, assentamentos e localidades dispersas. É diferente do saneamento urbano, pois exige soluções descentralizadas, adaptadas ao contexto geográfico, econômico e cultural dessas populações.

Quais são os grandes desafios do saneamento rural no Brasil?

  • Baixo adensamento populacional e dispersão geográfica – No campo, as casas, fazendas ou assentamentos estão muito afastados uns dos outros. Isso torna a construção de redes convencionais de água ou esgoto muito cara e logisticamente complexa.
  • Cobertura muito inferior à urbana – Os dados mais recentes apontam que apenas cerca de 24,24% da população rural tem rede de abastecimento de água, e apenas 5,56% dispõe de rede formal de esgoto. Contrastando, no Brasil urbano, os índices são muito maiores.
  • Falta de tecnologia apropriada e políticas públicas adaptadas – Muitas soluções usadas no urbano não se traduzem bem para o rural. Há carência de tecnologias descentralizadas eficientes e de modelos de gestão que incluam a participação local. Políticas públicas muitas vezes ignoram a realidade do campo.
  • Financiamento escasso e má gestão – Recursos federais, estaduais e municipais existem, mas fragmentados, com burocracia excessiva e foco desproporcional no urbano. Há casos de sobreposição, desperdício ou ausência de manutenção.
  • Dados ruins ou insuficientes – Até pouco tempo, não se dispunha de indicadores específicos para o saneamento rural nos sistemas oficiais. Sem dados fiáveis, fica difícil planejar, cobrar, executar ou fiscalizar. O SINISA recentemente incluiu indicadores rurais para água e esgoto, o que ajuda, mas ainda há lacunas.
  • Impactos à saúde, educação e meio ambiente negligenciados – A falta de saneamento rural não é apenas uma questão técnica; é uma crise de dignidade. Doenças evitáveis, baixa produtividade, abandono escolar, contaminação de nascentes e solos — tudo isso está interligado.

Quais soluções já mostraram sucesso no saneamento rural?

  • SISAR (Sistema Integrado de Saneamento Rural) no Ceará e Piauí — modelo associativo, multicomunitário, com gestão participativa e tecnologias adaptadas.
  • Serviços de Saneamento Integrado do Norte e Nordeste de Minas Gerais (Copanor, da Copasa) — outro exemplo de saneamento rural com escala e gestão integrada.
  • Projeto Estratégico Territorializado (Funasa + Fundação Vanzolini) — levantamentos, planos municipais/piloto, governança local, tecnologias adaptadas ao campo, para atuação com foco em saneamento rural.

Por que o saneamento rural deveria gerar polêmica?

  • Porque muitos gestores tratam o saneamento rural como “pendência menor”, esquecendo que vidas dependem disso.
  • Porque há uma desigualdade gritante: defender metas de universalização ignorando que “universalizar no urbano” é muito mais barato, fácil e visível do que fazer isso no rural – e isso favorece cidades grandes.
  • Porque empresas privadas e grandes concessões tendem a ignorar ou evitar o rural, por falta de lucro, e o poder público nem sempre cumpre sua obrigação.
  • Porque há conflito ambiental e social: áreas de nascentes, mananciais rurais, comunidades indígenas e quilombolas sofrem danos irreversíveis por falta de esgotamento ou lançamento de resíduos invisíveis à atenção urbana.

Perguntas que todo profissional de saneamento se faz

  • Como tornar viável o saneamento rural financeiramente? – Respostas envolvem subsídios, modelos associativos, tecnologias descentralizadas custo-efetivas, e participação comunitária para reduzir custo de operação e manutenção.
  • Que tecnologias realmente funcionam no campo? – Sistemas de tratamento biológico aeróbico ou anaeróbico descentralizados, fossas sépticas aprimoradas, biodigestores, cisternas, unidades multifuncionais de tratamento coletivo em comunidades pequenas.
  • Quem é responsável por garantir o saneamento rural? – Legalmente, municípios, Funasa, estados e União – embora a Lei do Novo Marco do Saneamento (Lei 14.026/2020) preveja universalização também para áreas rurais. Mas na prática, a responsabilidade se dilui, pois há falta de clareza, capacidade técnica, recursos, fiscalização.
  • Como medir progresso e responsabilizar gestores? – Com dados desagregados (urbano vs rural), indicadores específicos de cobertura de água e esgoto no rural, auditorias, participação social local e transparência. O SINISA já dá um passo nesse sentido.

Locais onde o saneamento rural já é realidade ou está avançado

  • Ceará e Piauí — com o SISAR.
  • Norte e Nordeste de Minas Gerais — com modelos integrados da Copanor (Copasa).
  • Municípios-piloto do Projeto Estratégico Territorializado (Funasa / Fundação Vanzolini).

Conclusão

O saneamento rural não pode continuar sendo tratado como “problema secundário”. Para os profissionais do setor, faz-se urgente repensar modelos, exigir compromissos reais, adaptar tecnologias, envolver comunidades e garantir recursos contínuos. Sem isso, medidas continuarão tardias, promessas vazias prevalecerão, e a desigualdade entre urbano e rural se agravará. O debate é polêmico, mas absolutamente necessário: o Brasil precisa decidir se quer saneamento rural como prioridade ou continuar com o campo no escuro.

FONTES

  • Exame: “Saneamento rural no Brasil: desafios e particularidades”
  • Aquarela.eco: “Saneamento rural: desafios e soluções”
  • Funasa / Caso de sucesso em São Paulo sobre saneamento rural
  • Vanzolini / Funasa – Projeto Estratégico Territorializado
  • Ipea: “Saneamento rural no Brasil: soluções e dificuldades”
  • Estudo de caso SISAR – BID