O DAEV S.A., responsável pelo saneamento de Valinhos (SP), está intensificando o combate às perdas de água, com um contrato de R$ 3,3 milhões para controle de pressão, previsão de instalação de 34 válvulas redutoras e substituição programada de 8 mil hidrômetros em 2026.
Os primeiros resultados mostram avanços expressivos na manutenção: o tempo médio de reparo em cavaletes caiu aproximadamente 44%, enquanto os reparos em redes, ramais e ligações ficaram cerca de 64% mais rápidos entre janeiro e junho de 2026.
Entretanto, o principal indicador ainda apresenta evolução discreta. Segundo dados internos divulgados pela companhia, as perdas na distribuição passaram de 38,6% em 2024 para 38,1% em 2026.
A diferença é de apenas 0,5 ponto percentual.
Essa aparente contradição revela um desafio enfrentado por companhias de saneamento de diferentes portes: melhorar a produtividade operacional não significa, necessariamente, reduzir imediatamente o volume de água perdido.
A experiência de Valinhos permite discutir uma questão estratégica: como transformar investimentos, reparos e modernização comercial em resultados efetivamente mensuráveis?
O que o DAEV está fazendo para reduzir as perdas de água
O programa apresentado pelo DAEV combina intervenções físicas, controle operacional e melhorias comerciais.
Na infraestrutura, foram destacadas a substituição da adutora da Rua Domingos Tordin e intervenções nas redes do Jardim São Cristóvão e da Vila Santana. Novas obras estão previstas para outras regiões, incluindo Jardim Pinheiros e área central.
O controle de pressão constitui outra frente relevante. A instalação prevista de 34 válvulas redutoras de pressão (VRPs) busca melhorar as condições hidráulicas da distribuição.
Esses equipamentos controlam a pressão a jusante, reduzindo pressões excessivas que favorecem vazamentos, rompimentos e desgaste das tubulações.
Mas sua efetividade depende de estudos hidráulicos, definição adequada dos setores e monitoramento permanente. Uma válvula instalada em local inadequado pode comprometer a pressão disponível aos consumidores.
Na gestão comercial, o DAEV informou a substituição de 3.950 hidrômetros no primeiro semestre de 2026, com previsão de alcançar 8 mil até dezembro.
A companhia também está ampliando a identificação de vazamentos pelos leituristas, reduzindo leituras realizadas por média e aperfeiçoando ações contra fraudes e ligações clandestinas.
O programa demonstra que a redução de perdas depende da integração entre operação, engenharia e gestão comercial, e não de uma única tecnologia.
Por que reparar vazamentos mais rápido não é suficiente?
O tempo de reparo representa uma variável importante no volume de perdas reais, mas não é a única.
Uma rede pode apresentar reparos rápidos e continuar perdendo volumes elevados caso novos vazamentos ocorram constantemente ou permaneçam ocultos por longos períodos.
O volume perdido em um vazamento depende, principalmente, da vazão e do tempo durante o qual ele permanece ativo.
Esse tempo compreende a identificação, a localização precisa e a execução do reparo.
Por isso, a gestão precisa acompanhar não apenas a duração da manutenção, mas também a frequência dos rompimentos, o tempo de detecção, a pressão da rede e a reincidência de ocorrências.
A redução de 64% divulgada pelo DAEV é um avanço operacional relevante. Entretanto, os dados públicos apresentados não permitem determinar quanto dessa melhoria já foi convertido em volume efetivamente recuperado.
Também não foi divulgado um balanço hídrico detalhado que permita atribuir individualmente os ganhos às intervenções realizadas.
Essa distinção é fundamental para evitar que indicadores de produtividade sejam confundidos com indicadores de resultado.
Perdas reais e aparentes: onde está o maior desafio?
Segundo o levantamento interno do DAEV, aproximadamente 27% da água distribuída corresponde a perdas físicas, enquanto 11% está associado a perdas aparentes.
As perdas reais representam água efetivamente desperdiçada por vazamentos, rompimentos e extravasamentos.
Já as perdas aparentes incluem consumos não autorizados e volumes consumidos que deixam de ser corretamente registrados por falhas de medição ou informação.
Essa separação muda completamente a estratégia de combate.
Nas perdas reais, as prioridades envolvem controle de pressão, pesquisa de vazamentos, renovação de tubulações e redução do tempo de reparo.
Nas perdas aparentes, destacam-se substituição criteriosa de hidrômetros, atualização cadastral, identificação de irregularidades e melhoria dos processos de leitura.
Existe ainda uma diferença financeira importante.
Reduzir perdas físicas pode diminuir custos de produção e ampliar a disponibilidade de água. Recuperar perdas aparentes pode elevar diretamente o faturamento.
As duas frentes precisam ser avaliadas com metodologias econômicas distintas, especialmente na priorização dos investimentos.
Como Valinhos se compara à realidade brasileira?
O Estudo de Perdas de Água 2026, elaborado pelo Instituto Trata Brasil e pela GO Associados, aponta que o Brasil registrou perdas de 39,53% na distribuição em 2024, conforme dados do Sistema Nacional de Informações em Saneamento Básico (SINISA).
O levantamento estima que a redução nacional desse indicador para 25% permitiria economizar aproximadamente 2,8 bilhões de metros cúbicos de água anualmente.
O estudo também projeta ganhos econômicos de R$ 47,3 bilhões até 2033 nesse cenário. Trata-se de uma estimativa nacional, não de receita automaticamente recuperável por cada prestador.
Valinhos apresenta indicador divulgado inferior à média nacional, mas a comparação exige cautela: os 38,1% são de levantamento interno de 2026, enquanto os 39,53% nacionais correspondem ao ano-base 2024.
Portanto, não se trata de resultados estritamente contemporâneos ou necessariamente apurados por metodologias idênticas.
Joinville mostra como acelerar os resultados
Uma experiência brasileira particularmente relevante está em Joinville, Santa Catarina.
Em setembro de 2026, a Companhia Águas de Joinville anunciou ter alcançado 25% de perdas na distribuição, antecipando o patamar de referência estabelecido para 2033.
O resultado decorre de um programa contínuo que combina gestão de pressão, controle ativo de vazamentos, rapidez nos reparos e renovação da infraestrutura.
Até 2024, a companhia possuía 29 válvulas redutoras de pressão. Outras 37 foram instaladas em 2025 e cinco entraram em operação em 2026.
Somente até agosto de 2026, a empresa informou ter identificado e reparado 1.200 vazamentos ocultos e 4.700 vazamentos visíveis. No mesmo período, substituiu 50 quilômetros de redes e aproximadamente 5 mil ramais.
O índice de perdas por ligação caiu de 322 litros por ligação por dia, em 2025, para 247 litros em agosto de 2026.
A experiência oferece uma referência para Valinhos: a combinação de pressão controlada, pesquisa ativa e renovação direcionada da infraestrutura pode gerar resultados mais consistentes do que iniciativas isoladas.
Sabesp: investimentos e contratos por desempenho
A Sabesp oferece outro exemplo de gestão integrada.
Segundo seu Relatório de Sustentabilidade 2024, foram investidos R$ 10,5 bilhões, em valores correntes, no Programa Corporativo de Redução de Perdas entre 2009 e 2024.
O programa envolve pesquisa acústica de vazamentos, recuperação de redes, substituição de hidrômetros, combate a irregularidades, setorização e controle de pressão.
Um aspecto interessante é a utilização de contratos de performance em municípios como Guarujá, Praia Grande, São José dos Campos e Mauá, conforme informado no relatório.
Nesse modelo, a remuneração da contratada fica vinculada aos resultados obtidos na recuperação de volumes de água.
A principal oportunidade está no alinhamento entre contratação e desempenho. Entretanto, contratos dessa natureza precisam estabelecer linhas de base confiáveis, critérios de medição e mecanismos para evitar a atribuição indevida de resultados.
Portugal: o que a experiência de Lisboa ensina?
No cenário internacional, a Empresa Portuguesa das Águas Livres (EPAL), responsável pelo abastecimento de Lisboa, desenvolveu o sistema WONE — Water Optimization for Network Efficiency.
A solução integra setorização, monitoramento de vazão e pressão, telemetria e análise de dados para identificar regiões com comportamento anormal.
Segundo a EPAL, a utilização dessa metodologia contribuiu para reduzir a água não faturada na distribuição de Lisboa de 23,5%, em 2005, para aproximadamente 8%, em 2015.
Esses números representam um resultado histórico documentado, não necessariamente o indicador atual da cidade.
O diferencial é a utilização contínua das informações de cada zona de monitoramento e controle para orientar as equipes de campo.
Assim, o combate às perdas deixa de depender exclusivamente de reclamações, vazamentos visíveis ou campanhas pontuais.
O modelo demonstra o potencial de combinar sensores e inteligência operacional. Contudo, exige cadastro técnico confiável, limites hidráulicos bem definidos e equipes capacitadas para interpretar os dados.
A nova regulação exige gestão estruturada das perdas
A Norma de Referência ANA nº 15/2025, aprovada pela Resolução nº 275/2025, estabelece diretrizes para a gestão da redução progressiva e controle de perdas de água.
A norma prevê diagnóstico por balanço hídrico padronizado, acompanhamento das perdas reais e aparentes e elaboração de planos municipais de gestão, conforme regulamentação das entidades reguladoras infranacionais.
Também incorpora indicadores de perdas por ligação, hidrometração, macromedição e continuidade do abastecimento.
A verificação regulatória das medidas previstas na norma tem início estabelecido para 20 de maio de 2028, de forma escalonada.
Outro ponto merece atenção: a Portaria MCID nº 788/2024 estabelece, para fins de acesso a determinados recursos e financiamentos federais, parâmetros de até 30% de perdas e 263 litros por ligação por dia entre 2026 e 2032, passando a 25% e 216 litros a partir de 2033.
A própria portaria prevê alternativas de comprovação por iniciativas de redução de perdas quando esses patamares não são alcançados.
Portanto, esses limites não devem ser confundidos com uma obrigação universal e indistinta de atingir 25% imediatamente, nem com as metas legais de cobertura de água e esgoto até 2033.
O que gestores e profissionais podem aplicar?
A experiência de Valinhos, combinada aos exemplos nacionais e internacionais, aponta seis práticas prioritárias:
- Construir um balanço hídrico confiável: validar macromedição, volumes consumidos, estimativas e classificação das perdas.
- Priorizar os setores críticos: identificar regiões com maior volume perdido, pressão excessiva e reincidência de vazamentos.
- Relacionar pressão e ocorrências: medir os resultados antes e depois da implantação de VRPs, sem comprometer a continuidade do abastecimento.
- Integrar equipes comerciais e operacionais: utilizar informações de leitura, consumo, cadastro e fiscalização para identificar perdas aparentes e vazamentos.
- Avaliar a produtividade pelo resultado: acompanhar volumes recuperados, perdas por ligação, custos evitados e receita incremental, além da quantidade de serviços executados.
- Medir o retorno dos investimentos: comparar o custo das intervenções com benefícios efetivamente obtidos, considerando a vida útil dos ativos.
Essas medidas dependem da atuação coordenada de profissionais de campo, técnicos de manutenção, especialistas em hidráulica, analistas comerciais e gestores.
A tecnologia amplia a capacidade de diagnóstico, mas a qualidade da informação e das decisões continua sendo determinante.
O que pode comprometer os resultados?
Alguns riscos merecem atenção especial.
A instalação de VRPs sem adequada modelagem hidráulica pode provocar pressões insuficientes em pontos críticos.
A substituição indiscriminada de hidrômetros pode consumir recursos sem proporcionar recuperação proporcional de faturamento.
Da mesma forma, reparar vazamentos sem investigar suas causas pode gerar reincidências e aumentar os custos de manutenção.
Outro erro frequente é avaliar exclusivamente o percentual de perdas. Alterações no consumo, na composição dos usuários ou na operação do sistema podem modificar esse indicador sem representar ganho equivalente de eficiência física.
Por isso, indicadores percentuais precisam ser acompanhados por volumes, perdas por ligação, pressão, continuidade e resultados financeiros.
Conclusão: reduzir perdas de água é uma decisão de gestão
O caso de Valinhos demonstra que o combate às perdas de água exige investimentos persistentes, integração institucional e acompanhamento rigoroso dos resultados.
O DAEV apresenta melhorias relevantes na velocidade dos reparos e uma carteira de intervenções promissora. Entretanto, a evolução de 0,5 ponto percentual no índice divulgado reforça a necessidade de medir os efeitos reais dessas ações ao longo do tempo.
Joinville mostra a importância de integrar pressão, vazamentos e renovação de ativos. A Sabesp evidencia o papel do investimento continuado e dos contratos orientados por desempenho. Lisboa demonstra o valor da setorização e da análise permanente de dados.
Para os profissionais do saneamento, a principal lição é que o sucesso não está na quantidade de válvulas instaladas, hidrômetros substituídos ou vazamentos reparados, mas na água efetivamente recuperada e nos benefícios sustentáveis gerados para o sistema.
A eficiência começa quando cada intervenção deixa de ser apenas um serviço executado e passa a representar um resultado comprovado.
Fontes e referências
1. DAEV S.A. — Departamento de Águas e Esgotos de Valinhos
DAEV intensifica ações de combate às perdas de água em Valinhos.
22 de outubro de 2026.
2. Consórcio PCJ
DAEV intensifica ações de combate às perdas de água em Valinhos.
26 de outubro de 2026.
3. Instituto Trata Brasil e GO Associados
Estudo de Perdas de Água 2026 (SINISA, 2024): Desafios na Eficiência do Saneamento Básico no Brasil.
Junho de 2026.
4. Ministério das Cidades
Resultados SINISA 2025 — ano de referência 2024.
Publicado em dezembro de 2025; atualizado em julho de 2026.
5. Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico — ANA
Resolução ANA nº 275/2025 — Norma de Referência nº 15/2025: gestão de redução e controle de perdas.
18 de dezembro de 2025.
6. Ministério das Cidades
Portaria MCID nº 788/2024 — critérios de perdas de água para acesso a recursos federais.
1º de agosto de 2024. Publicação no DOU em 16 de agosto de 2024.
7. Companhia Águas de Joinville
Com sete anos de antecedência, Joinville alcança meta de perdas de água prevista para 2033.
22 de setembro de 2026.
8. Sabesp
Relatório de Sustentabilidade 2024 — Programa Corporativo de Redução de Perdas.
2025, referente ao exercício de 2024. Página 100.
9. EPAL — Empresa Portuguesa das Águas Livres
WONE — Water Optimization for Network Efficiency.
Página institucional do programa; data não informada.
