Conferência mundial do clima começa nesta segunda-feira (9), na Turquia, e coloca segurança hídrica, infraestrutura resiliente, redução de emissões e financiamento climático entre os temas que podem transformar o futuro das companhias de água e esgoto.
A 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP31) começa nesta segunda-feira, 9 de novembro de 2026, em Antália, na Turquia, reunindo governos, instituições financeiras, empresas e organizações internacionais até o dia 20.
Depois da COP30, realizada em Belém (PA), a expectativa é que a nova conferência avance da definição de compromissos climáticos para a implementação de medidas concretas.
Para o setor de saneamento, essa mudança representa uma oportunidade estratégica.
Afinal, as mudanças climáticas já afetam diretamente a disponibilidade de água, os custos operacionais, a conservação das infraestruturas e a capacidade das companhias de garantir serviços contínuos à população.
A principal questão não é apenas como o saneamento pode contribuir para combater as mudanças climáticas, mas como as empresas conseguirão continuar operando em um cenário de eventos extremos cada vez mais desafiadores.
Por que a COP31 é importante para o saneamento?
A agenda oficial da COP31 contempla discussões sobre cidades resilientes, segurança hídrica, financiamento climático, economia circular, redução de metano e modernização de infraestruturas.
Embora a conferência não seja dedicada exclusivamente ao saneamento, esses temas possuem ligação direta com o abastecimento de água e o esgotamento sanitário.
A parceria internacional Sanitation and Water for All (SWA) defende que o acesso à água e ao saneamento resilientes ao clima seja reconhecido como resultado essencial das políticas de adaptação.
A entidade organiza sua atuação na COP31 em quatro frentes: adaptação, mitigação de emissões, financiamento e maior integração dos serviços de água e saneamento nas políticas climáticas.
O desafio mundial continua expressivo.
Segundo o relatório de 2025 do Programa Conjunto de Monitoramento da Organização Mundial da Saúde (OMS) e do UNICEF, com dados referentes a 2024:
- 2,1 bilhões de pessoas ainda não possuem acesso à água potável gerenciada com segurança.
- 3,4 bilhões de pessoas não dispõem de serviços de esgotamento sanitário gerenciados com segurança.
- 1,7 bilhão de pessoas não têm acesso a serviços básicos de higiene em casa.
Esses números demonstram que a universalização do saneamento e a adaptação climática precisam avançar de forma integrada.
1. Segurança hídrica: a prioridade das companhias de água
A intensificação das secas, a irregularidade das chuvas e a ocorrência de eventos extremos exigem uma revisão dos modelos tradicionais de planejamento dos sistemas de abastecimento.
No Brasil, a Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA) alerta para os efeitos das mudanças climáticas sobre a disponibilidade hídrica.
Estudos divulgados pela agência indicam tendência de redução das chuvas e das vazões de referência em dez das 12 regiões hidrográficas brasileiras no horizonte analisado até 2040.
Para os prestadores de serviços, isso significa que investimentos baseados apenas em séries históricas podem não ser suficientes para garantir a segurança operacional futura.
Entre as medidas que ganham importância estão:
- Diversificação dos mananciais de abastecimento.
- Ampliação da reservação estratégica.
- Redução de perdas reais nas redes de distribuição.
- Implantação de sistemas de monitoramento e alerta.
- Reúso de água em aplicações tecnicamente adequadas.
- Elaboração de planos de contingência para secas e enchentes.
Reduzir perdas deixa de ser apenas uma medida de eficiência operacional e financeira: passa também a ser uma estratégia de adaptação climática.
Cada metro cúbico de água efetivamente recuperado pode reduzir a necessidade de captação, tratamento, bombeamento e expansão de infraestrutura, dependendo das condições do sistema.
2. Esgotamento sanitário e redução das emissões de gases
O tratamento de esgoto também possui papel relevante no enfrentamento das mudanças climáticas.
Determinados processos de tratamento podem gerar metano (CH₄) e óxido nitroso (N₂O), gases de efeito estufa que exigem atenção na gestão ambiental.
Por outro lado, tecnologias adequadas permitem reduzir emissões, melhorar a eficiência energética e aproveitar subprodutos do tratamento.
Entre as oportunidades estão a captura e utilização do biogás, a geração de energia a partir de lodo, a otimização de processos biológicos e a redução do consumo de eletricidade nas estações de tratamento de esgoto (ETEs).
A COP31 dedica o dia 11 de novembro ao tema de resíduos, eficiência de recursos, metano e economia circular.
A programação também inclui discussões sobre recuperação de recursos provenientes de águas residuárias e lodos, associando saneamento, redução de poluição e mitigação climática.
Para os gestores, a tendência reforça a necessidade de avaliar projetos de esgotamento sanitário não apenas pelo custo de implantação, mas também pelo consumo energético, pelas emissões e pelo custo total durante a vida útil.
3. Financiamento climático pode abrir novas oportunidades
Um dos assuntos mais relevantes da COP31 é o financiamento das ações necessárias para enfrentar a crise climática.
Na COP30, os países aprovaram decisões que incluíram o chamado à triplicação do financiamento internacional para adaptação até 2035.
Agora, o desafio é transformar compromissos internacionais em investimentos executáveis.
Para o saneamento brasileiro, projetos relacionados à segurança hídrica e à adaptação podem apresentar potencial de enquadramento em mecanismos de financiamento climático, conforme os critérios de cada programa ou instituição.
Entre os exemplos estão:
- Modernização de sistemas de abastecimento vulneráveis à estiagem.
- Proteção de captações e estações de tratamento contra inundações.
- Eficiência energética em sistemas de bombeamento.
- Redução de emissões em estações de tratamento de esgoto.
- Recuperação de mananciais e implantação de soluções baseadas na natureza.
Entretanto, existe uma diferença importante entre possuir um projeto de engenharia e apresentar um projeto financiável.
Instituições financeiras podem exigir estudos de viabilidade, indicadores de desempenho, estimativas de benefícios climáticos, análise de riscos e mecanismos de acompanhamento dos resultados.
A companhia que conseguir demonstrar tecnicamente os benefícios ambientais, sociais e financeiros de seus investimentos estará mais preparada para disputar recursos.
A COP31 não garante, por si só, novas linhas de crédito ou repasses automáticos aos prestadores brasileiros. As oportunidades dependerão dos instrumentos financeiros efetivamente disponíveis.
4. A COP31 pode influenciar a regulação do saneamento?
As decisões climáticas internacionais não alteram automaticamente os contratos de concessão, as tarifas ou as normas brasileiras de saneamento.
Entretanto, podem influenciar políticas públicas, programas de financiamento, exigências ambientais e futuras discussões regulatórias.
A tendência é que a gestão dos riscos climáticos seja incorporada com maior intensidade aos processos de planejamento e avaliação dos serviços.
Isso pode estimular debates sobre:
Resiliência da infraestrutura: capacidade de manter ou restabelecer os serviços diante de secas, enchentes e outros eventos extremos.
Eficiência operacional: redução das perdas de água, do consumo de energia e do desperdício de insumos.
Sustentabilidade econômico-financeira: avaliação dos custos adicionais de adaptação e da necessidade de investimentos compatíveis com a capacidade de pagamento dos usuários.
Indicadores ambientais: monitoramento de emissões, eficiência energética, reúso e desempenho climático.
Para os prestadores, será importante acompanhar como essas questões serão tratadas pela ANA, pelas agências reguladoras infranacionais e pelos titulares dos serviços.
O desafio será conciliar resiliência climática, modicidade tarifária, equilíbrio econômico-financeiro e cumprimento das metas de universalização.
5. O que muda para a gestão comercial das companhias?
Embora o debate climático seja frequentemente associado às áreas de engenharia e meio ambiente, seus efeitos também alcançam diretamente as unidades comerciais.
A redução da disponibilidade hídrica pode comprometer o volume de água distribuído e faturado.
Eventos extremos podem aumentar as reclamações, provocar interrupções no atendimento, elevar despesas operacionais e exigir investimentos emergenciais.
Além disso, sistemas comerciais eficientes são fundamentais para o planejamento da demanda e para o uso racional dos recursos hídricos.
Nesse contexto, algumas medidas merecem atenção especial:
Hidrometração e telemetria: melhorar o conhecimento sobre o consumo e identificar anormalidades de forma antecipada.
Combate às perdas aparentes: reduzir submedição, fraudes e inconsistências cadastrais que prejudicam a confiabilidade dos balanços hídricos e comerciais.
Gestão da demanda: utilizar informações de consumo para identificar padrões, planejar intervenções e estimular o uso eficiente da água.
Relacionamento com os usuários: ampliar a comunicação preventiva durante situações de escassez hídrica e interrupções.
Planejamento financeiro: incorporar cenários climáticos às projeções de faturamento, arrecadação e despesas extraordinárias.
Um aspecto merece destaque: perdas aparentes e perdas reais possuem efeitos diferentes sobre a disponibilidade física de água.
A recuperação de perdas aparentes melhora principalmente a medição e a contabilização dos volumes consumidos, enquanto a redução de vazamentos contribui diretamente para diminuir o desperdício físico.
Uma estratégia climática consistente precisa considerar essa distinção.
Da COP30 à COP31: como medir os resultados?
A COP30 aprovou 59 indicadores voluntários de adaptação climática, abrangendo setores como água, saúde, infraestrutura, alimentação e ecossistemas.
Nove desses indicadores estão relacionados à meta temática da água.
A COP31 deverá aprofundar discussões sobre a implementação e o aperfeiçoamento dos mecanismos de acompanhamento.
Para as companhias de saneamento, a mensagem é clara: não basta anunciar investimentos sustentáveis. É necessário medir seus resultados.
Indicadores relevantes podem incluir continuidade do abastecimento durante eventos extremos, redução de perdas reais, consumo de energia por metro cúbico produzido, volume de água de reúso, emissões de gases de efeito estufa e tempo de recuperação dos sistemas após desastres.
Essas informações podem subsidiar decisões de investimento, avaliações de risco e relatórios de sustentabilidade.
Cinco ações que os gestores de saneamento podem iniciar
Independentemente das decisões finais da COP31, as companhias já podem avançar em iniciativas concretas:
1. Mapear os riscos climáticos: identificar captações, adutoras, reservatórios, elevatórias e ETEs mais vulneráveis a secas, inundações e outros eventos.
2. Revisar os investimentos prioritários: incorporar critérios de resiliência climática ao planejamento de expansão e modernização dos sistemas.
3. Estruturar projetos financiáveis: demonstrar benefícios ambientais, redução de custos, riscos evitados e indicadores de acompanhamento.
4. Criar indicadores de desempenho climático: integrar dados operacionais, comerciais, energéticos e ambientais para apoiar decisões.
5. Preparar as equipes: capacitar profissionais de engenharia, operação, manutenção, planejamento, finanças e atendimento para atuar de forma integrada.
Conclusão: o futuro do saneamento também será definido pelo clima
A COP31 representa mais uma etapa na transformação das mudanças climáticas em decisões concretas de gestão e investimento.
Para o Brasil, o desafio é particularmente relevante porque o país precisa ampliar o acesso aos serviços de saneamento ao mesmo tempo em que prepara sua infraestrutura para condições climáticas mais severas.
O setor não pode tratar a adaptação climática como uma responsabilidade exclusiva das áreas ambientais.
Ela precisa integrar o planejamento estratégico, a engenharia, a operação, a gestão comercial, o financiamento e o relacionamento com a sociedade.
A pergunta que fica para os dirigentes das companhias de saneamento é: seus sistemas estão sendo planejados apenas para atender à demanda de hoje ou também para resistir ao clima de amanhã?
A COP31 termina em 20 de novembro. Suas negociações poderão definir novos encaminhamentos internacionais, mas a necessidade de tornar os serviços de água e esgoto mais resilientes já é uma realidade.
Fontes e referências
- UNFCCC — Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas COP31
- COP31 — Programação temática oficial
- Sanitation and Water for All — Água e saneamento na COP31
- Governo Federal — Resultados da COP30 e Pacote de Belém
- ANA — Água e segurança hídrica
- UNICEF — Relatório mundial de água, saneamento e higiene 2025
Publicado pelo Saneamento Pro em 9 de novembro de 2026. Artigo de análise setorial elaborado com base na programação e nas informações oficiais disponíveis na abertura da COP31.
